據(jù)農(nóng)業(yè)部春耕春管工作督導(dǎo)組近日在四川和陜西兩省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面是雜交種子價(jià)格持續(xù)上漲，另一方面是農(nóng)民制種積極性不高。
　　據(jù)四川省巴中市農(nóng)業(yè)局對(duì)種子市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)：今年3月，15個(gè)雜交水稻品種的最高價(jià)平均為24.53元/公斤，最低價(jià)平均為23.07元/公斤，比上年同期上漲5.2元/公斤，上漲27％；15個(gè)雜交玉米品種的最高價(jià)平均為14.93元/公斤，最低價(jià)平均為13.73元/公斤，比上年同期上漲4.4元/公斤，上漲41％。另?yè)?jù)陜西省扶風(fēng)縣種子公司近4年種子銷(xiāo)售價(jià)格對(duì)比，今年3月，10個(gè)玉米品種的種子價(jià)格均比去年和前3年高1~4元/公斤，平均高1.9元/公斤。與其他地方反映種子漲價(jià)的趨勢(shì)和幅度基本相同。
　　調(diào)查分析認(rèn)為種子價(jià)格上漲主要原因：一是由于去年制種期間農(nóng)資價(jià)格和雇工工資較高，種子生產(chǎn)成本上升。二是種子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新品種大多是從科研育種單位購(gòu)買(mǎi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種，種子企業(yè)一方面把購(gòu)買(mǎi)品種權(quán)的費(fèi)用也計(jì)入種子成本，轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民；另一方面，種子公司憑借其獲得的排他性的品種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，制定壟斷價(jià)格。
　　面對(duì)種子價(jià)格上漲，但是農(nóng)民制種的積極性并不高，種子企業(yè)制種計(jì)劃面積難以落實(shí)。據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳反映，今年全國(guó)雜交水稻種子庫(kù)存量減少，種子生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃適當(dāng)擴(kuò)大水稻制種面積，農(nóng)民對(duì)水稻制種積極性不高，基地計(jì)劃制種面積減少。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年各地種子企業(yè)計(jì)劃在四川省水稻制種面積31.34萬(wàn)畝，而落實(shí)制種面積只有29.25萬(wàn)畝。
　　據(jù)四川省新津縣種子公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)該縣水稻制種面積呈減少趨勢(shì)，制種面積最大時(shí)（1995年）曾達(dá)8000畝，近年在4000畝左右，今年計(jì)劃制種面積只有3000余畝。如果目前的情況繼續(xù)發(fā)展下去，可能3年后全縣就不會(huì)有農(nóng)民制種了。
　　農(nóng)業(yè)部春耕春管工作督導(dǎo)組調(diào)查分析認(rèn)為，農(nóng)民制種積極性不高的主要原因，一是勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，適于水稻制種的青壯勞動(dòng)力逐步減少。四川省水稻制種基地大多地處川西平原，交通方便，離成都等城區(qū)較近，外出務(wù)工機(jī)會(huì)較多。青壯年大多外出務(wù)工，留守老人、婦女借助較好的生產(chǎn)條件和較高的機(jī)械化服務(wù)，搞好普通水稻生產(chǎn)問(wèn)題不大，但對(duì)于技術(shù)性較強(qiáng)、用工數(shù)量多、勞動(dòng)強(qiáng)度大的水稻制種卻難以勝任。二是水稻制種成本增高，勞動(dòng)收益率降低。新津縣方興鎮(zhèn)制種農(nóng)戶(hù)金明勇反映，通過(guò)逐一計(jì)算各項(xiàng)投入和產(chǎn)出，平均每畝水稻制種的毛收入為1567元，純收入為867元，用工量達(dá)12個(gè)，平均每個(gè)工純收入72元；而普通水稻生產(chǎn)的畝產(chǎn)值為673元，純收入為498元，但用工量只有3個(gè)，平均每個(gè)工純收入166元。如果把節(jié)省下來(lái)的9個(gè)工去務(wù)工，普通水稻生產(chǎn)的收入加上務(wù)工收入則遠(yuǎn)高于制種收入。
　　水稻制種技術(shù)性強(qiáng)，自然風(fēng)險(xiǎn)高，也是農(nóng)民不愿意制種的原因。水稻制種不僅對(duì)生產(chǎn)條件要求較高，而且對(duì)整地播種、水肥管理、化學(xué)調(diào)控、趕花授粉、育秧收曬等技術(shù)要求較高，一般的老人、婦女、兒童難以較好地承擔(dān)，一旦生產(chǎn)條件不適合、技術(shù)措施不到位或遭遇不利天氣，就會(huì)影響制種產(chǎn)量和種子質(zhì)量，給制種農(nóng)戶(hù)和種子企業(yè)造成很大損失。
　　利益分配不合理，制種農(nóng)民獲利太低也是農(nóng)民積極性不高的原因。據(jù)新津縣種子公司介紹，該縣適于Ⅱ優(yōu)63、Ⅱ優(yōu)838等Ⅱ優(yōu)系列品種的制種，一般制種產(chǎn)量為300公斤/畝，平均生產(chǎn)成本3.91元/公斤，種子公司以6.8元/公斤收購(gòu)種子，加工包裝后以11元/公斤銷(xiāo)售給縣級(jí)代理商（加工包裝費(fèi)用1元/公斤），代理商再以12~13元/公斤批發(fā)給鄉(xiāng)村零售商，零售商再以15元/公斤賣(mài)給農(nóng)民。每公斤種子從生產(chǎn)到最終銷(xiāo)售純收益為10.09元，其中，制種農(nóng)民辛苦勞作一季，還要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)，只獲得2.89元，占28.6％。
　　為了保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民制種積極性，有關(guān)專(zhuān)家建議采取以下措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的制種積極性：一是逐步提高種子和糧食比價(jià)，調(diào)整利益分配比例。據(jù)農(nóng)民反映，過(guò)去種子收購(gòu)價(jià)與糧食的比價(jià)為1∶3.8，近兩年為1∶4，農(nóng)民認(rèn)為種子和糧食比價(jià)應(yīng)提高到1∶4.5才合理，即在現(xiàn)有的6.8元/公斤提高到7.8元/公斤。二是優(yōu)先在雜交水稻和雜交玉米制種基地安排標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，改善生產(chǎn)條件，提高抗御自然災(zāi)害能力，提升制種產(chǎn)量，增加農(nóng)民制種收益。三是在雜交水稻和雜交玉米制種實(shí)行政策性保險(xiǎn)，降低制種農(nóng)民的自然風(fēng)險(xiǎn)。 （農(nóng)民日?qǐng)?bào) 梅?。?/FONT>