近日，小麥2018最低收購(gòu)價(jià)公布，每50公斤比2017年下調(diào)3元。政策實(shí)施14年以來(lái)，小麥最低收購(gòu)價(jià)首次下調(diào)，這是落實(shí)今年中央一號(hào)文件提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在小麥領(lǐng)域釋放的重要信號(hào)。在國(guó)家政策引導(dǎo)以及市場(chǎng)價(jià)差的帶動(dòng)下，今年秋播，市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)麥的關(guān)注度持續(xù)升溫。
然而
你真的知道什么是優(yōu)質(zhì)麥嗎？
面對(duì)市場(chǎng)變化，種植優(yōu)質(zhì)麥?zhǔn)欠窀袃?yōu)勢(shì)？
發(fā)展優(yōu)質(zhì)麥，出路在哪里？
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在2017年小麥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策研討會(huì)上，小麥生產(chǎn)管理專家萬(wàn)富世針對(duì)當(dāng)前優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)發(fā)展中熱點(diǎn)問(wèn)題給出了自己的思考。
小麥的生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)較多，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間相互關(guān)聯(lián)，互為客戶關(guān)系，利益不可分割。
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目前我國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都比較重視上下家之間的直接利益關(guān)系，而輕視消費(fèi)者的間接利益關(guān)系。
合理地處理好這個(gè)關(guān)系，需要從體制機(jī)制上建立起科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，這將是下一步農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。
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加快并堅(jiān)決樹(shù)立營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)×加工品質(zhì)×單產(chǎn)=小麥生產(chǎn)力的科學(xué)理念
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兼顧量質(zhì)關(guān)系。小麥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要數(shù)量，效益發(fā)展更需要質(zhì)量。
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保證基本品質(zhì)。滿足營(yíng)養(yǎng)、安全、衛(wèi)生等口糧和食品加工的基本要求。
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明確優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵。能最大程度滿足加工和食品質(zhì)量要求。
小麥優(yōu)質(zhì)不優(yōu)質(zhì)，不能是生產(chǎn)者說(shuō)了算，而是市場(chǎng)、企業(yè)、消費(fèi)者說(shuō)了算。
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解決當(dāng)前我國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題更需體制機(jī)制創(chuàng)新
“產(chǎn)業(yè)化”——把農(nóng)業(yè)的利益與工業(yè)、服務(wù)業(yè)整合到社會(huì)化的程度。當(dāng)前，我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展，不是沒(méi)有好品種，而是缺乏好機(jī)制。
原來(lái)是育出個(gè)好品種難，現(xiàn)在是生產(chǎn)出好麥子難。如果只是在品種上說(shuō)事，供給側(cè)結(jié)構(gòu)就難以突破。
目前存在問(wèn)題：
一是區(qū)劃的線條比較粗。定性多、定量少，概念多、落地少；
二是與產(chǎn)業(yè)結(jié)合比較松，生產(chǎn)與購(gòu)銷在品質(zhì)類型劃分、以質(zhì)論價(jià)、基差定價(jià)等方面的契合度較差。
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《中國(guó)小麥品質(zhì)區(qū)劃方案》和《專用小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2003-2007年）》對(duì)我國(guó)小麥品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了一定的積極作用，但仍亟待進(jìn)一步調(diào)整和完善。
結(jié)合“兩區(qū)”劃分，加快對(duì)現(xiàn)有區(qū)劃的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性進(jìn)行調(diào)整：
▶▶ 該高產(chǎn)的區(qū)域要切實(shí)落實(shí)高產(chǎn)措施
▶▶ 該兼顧的區(qū)域要兩手硬
▶▶ 該優(yōu)質(zhì)的區(qū)域一定要拿出批量適用的優(yōu)質(zhì)麥
目標(biāo)：確保全國(guó)小麥產(chǎn)能不降低、競(jìng)爭(zhēng)力有提升。
優(yōu)質(zhì)小麥品種不足，不能滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求仍然是首要問(wèn)題。
表現(xiàn)：主要農(nóng)藝性狀表現(xiàn)較差、麥優(yōu)質(zhì)源創(chuàng)新不足、優(yōu)質(zhì)育種與優(yōu)質(zhì)栽培銜接不足、品質(zhì)檢測(cè)與量質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)合不足、弱筋類品種品質(zhì)研究評(píng)價(jià)不足、傳統(tǒng)主食類選種主要品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)缺乏、品種品質(zhì)管理還比較落后……
從我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)看，要求：
▶▶ 加快優(yōu)質(zhì)品種的選育
▶▶ 按照產(chǎn)業(yè)要求加快對(duì)品種進(jìn)行品質(zhì)分類
▶▶ 促進(jìn)我國(guó)小麥品種品質(zhì)的區(qū)域布局調(diào)整
▶▶ 推動(dòng)區(qū)域化品種品質(zhì)品牌的形成
目前，我國(guó)涉及小麥的標(biāo)準(zhǔn)很多但各部門都在定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)多、亂、散甚至相互掣肘。
國(guó)家小麥?zhǔn)召?gòu)標(biāo)準(zhǔn)《小麥（GB1351-2008）》
以容重、不完善粒、雜質(zhì)、水分、色澤、氣味等物理外觀指標(biāo)為主，基本不反映小麥內(nèi)在品質(zhì)要求。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《優(yōu)質(zhì)小麥 強(qiáng)筋小麥（GB/T17892-1999）》、《優(yōu)質(zhì)小麥 弱筋小麥（GB/T17893-1999）》
增加了降落數(shù)、粗蛋白、濕面筋、面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間和烘焙品質(zhì)等指標(biāo)要求……
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《小麥品種品質(zhì)分類（GB/T17320-2013）》
把我國(guó)小麥分為強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋、中筋和弱筋四類……
鄭商所強(qiáng)筋小麥期貨合約標(biāo)準(zhǔn)
2003年立足于1999年國(guó)家《優(yōu)質(zhì)小麥強(qiáng)筋小麥》標(biāo)準(zhǔn)，2012改成以國(guó)家小麥托市收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)……
國(guó)家《主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)》
修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)，在小麥品質(zhì)類型上增加了中強(qiáng)筋類型，增加了面團(tuán)拉伸儀指標(biāo)……
對(duì)于優(yōu)質(zhì)小麥的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持科學(xué)的認(rèn)知態(tài)度建議：
▶▶ 進(jìn)一步研究小麥品質(zhì)和環(huán)境因素的關(guān)系
▶▶ 配套實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)
▶▶ 實(shí)行良種、良境、良法配套，加速提升我國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)管理的科技水平
我國(guó)人多地少的基本國(guó)情決定我國(guó)不能照搬農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的模式進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，但我國(guó)有強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)正在探索通過(guò)加強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的各類組織形式創(chuàng)新，打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體制機(jī)制障礙。
一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)正在艱難探索我國(guó)優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新途徑，努力構(gòu)建覆蓋品種研發(fā)、種子經(jīng)營(yíng)、訂單種植、訂單回收等閉環(huán)模式，并通過(guò)集聚信息服務(wù)、種植服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、金融服務(wù)和原糧貿(mào)易等各方資源，抓好品種源頭，提升糧源掌控力，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)能力，控制產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善農(nóng)企合作的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和方式。
產(chǎn)業(yè)化的根本問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)利益結(jié)構(gòu)問(wèn)題。不能共贏的合作難以長(zhǎng)久。發(fā)展優(yōu)質(zhì)麥，目前亟待政策上的破題——以政策換模式，以模式促規(guī)模，盡快走出一條優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，為我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革種出一片試驗(yàn)田。
*文字根據(jù)萬(wàn)富世在2017年小麥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策研討會(huì)上的發(fā)言整理。
來(lái)源：中化農(nóng)業(yè)
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