關(guān)于開(kāi)展種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作的通知

 

閩農(nóng)種[2017]173號(hào)

 

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、科技局、財(cái)政局、教育局、人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

 

     根據(jù)農(nóng)業(yè)部、科技部、財(cái)政部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)種發(fā)〔2016〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）以及推進(jìn)全國(guó)種業(yè)改革的視頻工作會(huì)議精神，結(jié)合我省種業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就我省開(kāi)展種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

     一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革是黨中央、國(guó)務(wù)院部署推進(jìn)的重要改革任務(wù)。要進(jìn)一步將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署要求和改革精神上來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，理清思路，聚焦難點(diǎn)重點(diǎn),狠抓改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以改革促發(fā)展，以改革增動(dòng)能，形成以農(nóng)業(yè)科研院所、高校為主體的基礎(chǔ)性公益性研究和以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)分工、相互融合、“雙輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕9號(hào)）、《實(shí)施<中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào)）和《指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，把握政策界線，要?jiǎng)?chuàng)造寬松的政策環(huán)境，切實(shí)把中央的政策落實(shí)到位，積極營(yíng)造想改革、謀改革、善改革的氛圍，激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新活力。

 

     二、認(rèn)真策劃，開(kāi)展試點(diǎn)。要全面推進(jìn)試點(diǎn)工作。經(jīng)多方溝通，確定福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)科院水稻研究所和作物研究所、三明市農(nóng)科院、南平市農(nóng)科所作為我省種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)。要借鑒省外成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，制定改革方案，要在調(diào)動(dòng)科研人員積極性和促進(jìn)科研成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化方面重點(diǎn)突破。2017年10月底前完成改革試點(diǎn)方案并開(kāi)始實(shí)施。各試點(diǎn)單位要按照有關(guān)規(guī)定要求，報(bào)主管部門備案后，出臺(tái)科研人員分類管理辦法，開(kāi)展科研成果確權(quán)，規(guī)范科研人員兼職取酬、離崗創(chuàng)業(yè)、成果作價(jià)持股、科技成果權(quán)益分配、科技人才評(píng)價(jià)考核機(jī)制等事項(xiàng)，明確審核審批和公開(kāi)公示等要求。沒(méi)有列入試點(diǎn)的單位也要積極做好相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，適時(shí)開(kāi)展改革。

 

     三、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革的重要意義。各部門各改革單位要深入調(diào)查研究，要強(qiáng)化宣傳總結(jié)，突出典型帶路,由點(diǎn)到面,全面推進(jìn)。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀典型，形成可復(fù)制、可推廣的好制度、好機(jī)制，并做好宣傳推廣，為推進(jìn)試點(diǎn)改革工作營(yíng)造良好的氛圍和社會(huì)環(huán)境。

 

     四、部門配合，加強(qiáng)溝通。各有關(guān)部門要明確任務(wù)分工，強(qiáng)化溝通協(xié)作，研究解決改革新情況新問(wèn)題，總結(jié)改革進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法。要加大對(duì)改革試點(diǎn)單位科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的支持，落實(shí)人才相關(guān)政策。種子企業(yè)要主動(dòng)作為，深化產(chǎn)學(xué)研合作，以改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

     五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障落實(shí)。改革涉及編制、農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障等多個(gè)部門，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，確保改革有序推進(jìn)。做到全程負(fù)責(zé)、一抓到底。各試點(diǎn)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要以成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專門工作班子和配備人員，細(xì)化實(shí)化措施，推動(dòng)政策落地，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，涉及重大改革措施和事宜，應(yīng)及時(shí)溝通，并匯總給農(nóng)業(yè)部門。

 

            福建省農(nóng)業(yè)廳                   福建省科學(xué)技術(shù)廳

 

            福建省財(cái)政廳                    福建省教育廳

 

            福建省人力資源和社會(huì)保障廳

 

                                2017年9月4日