關(guān)于全省農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案情況的通報(bào)

 

      種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案是《種子法》新設(shè)立的一項(xiàng)重要制度, 是各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)特別是縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)和工作抓手，是建立完善種子長(zhǎng)效追溯機(jī)制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。自備案工作啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)高度重視，備案工作有序推進(jìn)。現(xiàn)將前期全省備案工作進(jìn)展情況通報(bào)如下：

 

      一、前期成效明顯。

 

      2016年8月15日《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》正式實(shí)施，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，我省及時(shí)啟動(dòng)了全省種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案工作。在各市、州、縣（區(qū)）種子管理局（站）的共同努力下，全省備案工作啟動(dòng)早、宣傳廣、力度大，取得了顯著成效。為落實(shí)好備案制度，有的縣市采取深入一線手把手指導(dǎo)備案主體開(kāi)展備案注冊(cè)、信息填報(bào)等方法，有效提升了備案工作效率。2016年12月28日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《各?。▍^(qū)、市）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》顯示，我省種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案工作進(jìn)展較快，位居全國(guó)第一。2017年以來(lái)，全省各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大工作力度，積極做好種子生產(chǎn)備案工作，截至2017年2月22日，全省四類(lèi)備案主體填報(bào)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案表7352份，全省備案工作穩(wěn)步推進(jìn)。

 

      二、后期任重道遠(yuǎn)。

 

      當(dāng)前各省（區(qū)、市）加大了種子生產(chǎn)備案工作力度，一批省（區(qū)、市）備案進(jìn)度明顯加快。截至目前，我省備案已注冊(cè)用戶4000多家，已成功備案的主體數(shù)量1897家，其中，宜昌市、恩施州、十堰市、神農(nóng)架備案工作進(jìn)展較快,但與全省實(shí)際備案主體數(shù)量還有很大差距，下一步的備案落實(shí)工作任務(wù)依然十分艱巨。因此，各市、州、縣（區(qū)）種子管理局（站）要再接再厲，以春夏播種子銷(xiāo)售為契機(jī)，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)督促還未備案的備案主體盡快完成備案，確保全省備案工作順利完成。

 

      三、存在的主要問(wèn)題。

 

      一是部分縣（市、區(qū)）市進(jìn)展緩慢。據(jù)備案管理系統(tǒng)顯示，目前部分縣（市、區(qū)）備案數(shù)量很少，主要是因?yàn)槠渲匾暢潭炔粔颍械目h（市、區(qū)）仍未啟動(dòng)，有的縣（市、區(qū)）沒(méi)有及時(shí)處理備案主體的備案申請(qǐng)，嚴(yán)重影響了全省備案工作進(jìn)展。二是四類(lèi)備案主體相互混淆。特別是委托代銷(xiāo)和不分裝銷(xiāo)售的備案主體容易混淆。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全省已備案主體中從事不分裝銷(xiāo)售的高達(dá)99.7%，委托代銷(xiāo)的備案主體僅19家。三是四類(lèi)備案主體備案進(jìn)度之間差距大。據(jù)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案系統(tǒng)顯示，目前全省分支機(jī)構(gòu)和委托生產(chǎn)兩類(lèi)主體的備案數(shù)量為零，這與我省實(shí)際明顯不符。

 

      四、下一步工作要求。

 

      為認(rèn)真貫徹《種子法》及《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，全面落實(shí)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案制度，各市、州、縣（區(qū)）種子管理局（站）要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，再加力度，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化督導(dǎo)。各市、州種子管理局（站）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)備案督導(dǎo)，特別是對(duì)備案進(jìn)度緩慢的市、縣（區(qū)）進(jìn)行檢查督促，加快工作進(jìn)度，確保備案工作按時(shí)完成。二是及時(shí)受理備案申請(qǐng)。各市、州、縣（區(qū)）種子管理局（站）要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)備案申請(qǐng)的受理，定期登錄備案系統(tǒng)，種子銷(xiāo)售和生產(chǎn)旺季要做到一日一結(jié)，確保備案申請(qǐng)及時(shí)、有效處理。三是積極宣傳指導(dǎo)。各市、州、縣（區(qū)）種子管理局（站）要進(jìn)一步加大宣傳力度，積極開(kāi)展指導(dǎo)和服務(wù)，幫助備案主體及時(shí)、準(zhǔn)確備案。四是準(zhǔn)確界定備案主體。種子用于售賣(mài)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，種子來(lái)源于具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)持證企業(yè)），且持證企業(yè)與備案者直接簽訂了銷(xiāo)售合同的，備案者按照“受委托代銷(xiāo)”備案；種子不來(lái)源于持證企業(yè)的，備案者按照“不分裝銷(xiāo)售備案”。五是強(qiáng)化分支機(jī)構(gòu)和委托生產(chǎn)備案。各市、州、縣（區(qū)）種子管理局（站）要認(rèn)真梳理本轄區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體情況，四類(lèi)備案主體要做到“一個(gè)不少”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別是公安縣等種子生產(chǎn)大縣要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)作物種子生產(chǎn)備案制度，切實(shí)做到備案及時(shí)、準(zhǔn)確、全覆蓋。六是做好備案問(wèn)題的收集與整理。各市、州、縣（區(qū)）種子管理局（站）要對(duì)實(shí)際操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)向省種子管理局反映，并做好問(wèn)題的收集與整理，積極促進(jìn)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案工作質(zhì)量提升。

 

      聯(lián)系方式：省種子管理局種業(yè)發(fā)展科   吳文雄

 

      聯(lián)系電話：027-87649425

 

      附件：

 

      1.各市州種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已備案主體數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

 

      2.各市州種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案主體備案表統(tǒng)計(jì)表

 

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