甘肅省農(nóng)牧廳甘肅省商務(wù)廳

關(guān)于進(jìn)一步做好蔬菜花卉制種業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知

 

甘農(nóng)牧發(fā)〔2017〕36號

 

有關(guān)市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局、商務(wù)局：

 

     近年來，我省河西等地充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，加大政策支持力度，強(qiáng)化工作推動，積極應(yīng)對外繁制種訂單減少等不利因素，進(jìn)一步加大企業(yè)培育、擴(kuò)大國內(nèi)用種生產(chǎn)面積，保持了蔬菜花卉制種業(yè)的持續(xù)發(fā)展，年制種面積穩(wěn)定在34萬畝，成為全國重要的蔬菜花卉制種基地，酒泉市和張掖市被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批區(qū)域性蔬菜良種繁育基地，種業(yè)發(fā)展為促進(jìn)基地農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。同時，制種基地面臨著基礎(chǔ)條件不完善、病蟲害影響擴(kuò)大、部分制種企業(yè)及農(nóng)戶法制意識不強(qiáng)等問題，為了進(jìn)一步推進(jìn)我省蔬菜花卉制種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

 

     一、加強(qiáng)制種基地建設(shè)。各有關(guān)市要按照推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的總體要求，編制蔬菜花卉瓜類制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分作物、分區(qū)域科學(xué)規(guī)劃種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域布局。組織開展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種子生產(chǎn)基地建設(shè)，改善基地基礎(chǔ)設(shè)施條件，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶有序開展輪作，加強(qiáng)土壤培肥，全面提高種子生產(chǎn)能力。鼓勵企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合等方式，建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，引導(dǎo)優(yōu)勢基地向優(yōu)勢種子企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與企業(yè)增效。

 

     二、提升企業(yè)創(chuàng)新能力。各有關(guān)市要積極推進(jìn)種業(yè)科研人員到企業(yè)服務(wù)，推動育種資源向企業(yè)流動，提升蔬菜花卉瓜類種子企業(yè)科研育種能力。積極爭取種子工程、生物育種等項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)支持有品種創(chuàng)新能力的蔬菜花卉瓜類種子企業(yè)建設(shè)育種中心，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種。

 

     三、強(qiáng)化制種基地監(jiān)管。各有關(guān)市要進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣種子管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力建設(shè)，補(bǔ)充完善種子執(zhí)法和質(zhì)量檢測設(shè)備，提升執(zhí)法能力和水平，加強(qiáng)蔬菜花卉瓜類制種基地和企業(yè)監(jiān)管。建立基地準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格監(jiān)督種子生產(chǎn)合同備案和合同執(zhí)行情況。加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)作，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊搶購套購及侵權(quán)生產(chǎn)等行為，規(guī)范種子市場秩序。加大種子法律法規(guī)和政策宣傳力度，進(jìn)一步提高基地農(nóng)戶、種子企業(yè)守法意識和合同意識。充分發(fā)揮種子協(xié)會的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，開展種子企業(yè)信用等級評價，完善不誠信企業(yè)“黑名單制度”，規(guī)范種子企業(yè)行為，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

 

     四、做好病蟲害防控。各有關(guān)市要強(qiáng)化市、縣植物檢疫體系建設(shè)，配強(qiáng)技術(shù)人員，配齊病蟲害檢測、預(yù)報及防治設(shè)施設(shè)備，提高病蟲害防控能力。加強(qiáng)蔬菜花卉瓜類制種基地檢疫和對外制種用進(jìn)口種子檢疫，防止檢疫性病蟲害擴(kuò)散。加大基地病蟲害疫情監(jiān)測預(yù)報，加強(qiáng)企業(yè)防治技術(shù)培訓(xùn)，及時指導(dǎo)企業(yè)開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，增強(qiáng)基地檢疫性有害生物的預(yù)警阻截水平，確保基地制種安全。

 

     五、促進(jìn)外繁制種發(fā)展。各有關(guān)市要發(fā)揮好中央和省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持政策作用，對外繁制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌培育、技術(shù)合作、開拓國際市場等給予支持。協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口退稅政策,及時足額辦理退稅。加大出口信用保險支持力度,降低出口風(fēng)險。支持骨干企業(yè)利用甘肅省產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款工程和中小微外貿(mào)企業(yè)互助貸款風(fēng)險補(bǔ)償擔(dān)?；鹫?，解決企業(yè)資金短缺困難。鼓勵企業(yè)利用廣交會和國內(nèi)外種子專業(yè)展銷會等平臺開拓國際市場。支持有實(shí)力的企業(yè)在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)企業(yè)利用跨境電子商務(wù)方式銷售種子產(chǎn)品。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)要積極為中小種子出口企業(yè)提供一站式綜合服務(wù)。

 

     六、加大政策扶持力度。各有關(guān)市、縣要整合種子工程、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向蔬菜花卉瓜類制種優(yōu)勢基地建設(shè)傾斜。調(diào)整優(yōu)化企業(yè)布局，鼓勵和支持自有品種企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)用種的生產(chǎn)面積，減少外繁制種市場萎縮對制種基地的影響。加快培育多種形式的社會化服務(wù)組織，促進(jìn)供肥供藥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的專業(yè)化和社會化。鼓勵種子企業(yè)加大種子生產(chǎn)技術(shù)裝備投入，提高生產(chǎn)管理水平。

 

     甘肅省農(nóng)牧廳      甘肅省商務(wù)廳

 

     2017年2月15日

 

 

抄送：甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局。

 

甘肅省農(nóng)牧廳辦公室                    2017年2月15日印發(fā)