試點(diǎn)工作方案（2016-2017年）

根據(jù)農(nóng)業(yè)部等五部門《關(guān)于擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)種發(fā)〔2016〕2號(hào)）及省農(nóng)牧廳等五部門的轉(zhuǎn)發(fā)通知（甘農(nóng)牧發(fā)〔2016〕198號(hào)），為扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，落實(shí)好改革任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等五部門擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大推進(jìn)力度，以試點(diǎn)單位為重點(diǎn)，以創(chuàng)新種業(yè)人才發(fā)展機(jī)制和深化科研成果權(quán)益改革為突破口，建立健全種業(yè)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)和分類管理機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、權(quán)益分享，著力激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)建立工作機(jī)構(gòu)，完善工作調(diào)度和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，深入推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)到2017年底完成第一批試點(diǎn)單位甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院的改革試點(diǎn)工作，初步建立種業(yè)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)和科研成果權(quán)益改革的新機(jī)制，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革工作。

三、工作任務(wù)

（一）確定試點(diǎn)單位。經(jīng)充分研究并征求相關(guān)單位意見，省農(nóng)牧廳確定甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院作為第一批改革試點(diǎn)單位。張掖、酒泉、武威等市，也要積極發(fā)揮科研和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)，力爭(zhēng)突破。各試點(diǎn)單位要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定改革工作方案，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范成果確權(quán)、分類管理、持股兼職及審核審批等事項(xiàng)，強(qiáng)化公開公示，加強(qiáng)監(jiān)督考核，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。

（二）做好工作調(diào)度。做好改革政策與現(xiàn)有法律法規(guī)、政策制度銜接。建立工作進(jìn)展調(diào)度機(jī)制，各有關(guān)市農(nóng)業(yè)部門、試點(diǎn)單位要在每季度末及時(shí)報(bào)送改革工作進(jìn)展情況及科研人員分類管理、鼓勵(lì)科研人員到種子企業(yè)開展科技創(chuàng)新、規(guī)范科研成果權(quán)益分配、強(qiáng)化種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究等改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，年底前報(bào)送全年改革工作總結(jié)。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。省農(nóng)牧廳將定期會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省人社廳，組織張掖市農(nóng)業(yè)局、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院召開改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，研究解決改革工作中出現(xiàn)的問題，制定具體政策措施。各有關(guān)市農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮好牽頭和組織作用，及時(shí)協(xié)調(diào)科技、財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障部門，合力做好改革試點(diǎn)工作。

（四）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。各改革試點(diǎn)單位要加大改革宣傳力度，及時(shí)總結(jié)宣傳改革中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加快形成一批思路好、措施實(shí)，可復(fù)制的典型案例，促進(jìn)改革工作取得明顯成效。

四、工作進(jìn)度

2016年10月-12月。省農(nóng)牧廳成立種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、確定第一批改革試點(diǎn)單位、制定工作方案。各有關(guān)市農(nóng)業(yè)部門制定貫徹實(shí)施方案，試點(diǎn)單位成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。各有關(guān)市、試點(diǎn)單位于12月25前將工作進(jìn)展情況總結(jié)上報(bào)。

2017年1月-6月。甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院研究制定改革工作方案，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，于2017年6月底前出臺(tái)改革工作方案，并將工作進(jìn)展情況分別于3月25日前、6月25日前總結(jié)上報(bào)。

2017年7月-12月。張掖市農(nóng)業(yè)局、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院按照工作方案，落實(shí)工作任務(wù)，并于9月25日前將改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況總結(jié)上報(bào)，12月25日前將全年改革工作總結(jié)上報(bào)。省農(nóng)牧廳分別于7月和12月會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省人社廳開展改革工作落實(shí)督查，召開座談會(huì)，總結(jié)改革成效經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，指導(dǎo)推動(dòng)政策落實(shí)。

五、保障措施

（一）建立工作機(jī)構(gòu)。為加快推進(jìn)改革工作，省農(nóng)牧廳成立以廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，廳人事處、政法處、財(cái)務(wù)處、科教處、種植業(yè)管理處、省種子管理局等相關(guān)處室和單位負(fù)責(zé)同志為成員的省農(nóng)牧廳擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定改革試點(diǎn)單位，會(huì)同相關(guān)部門制定種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作方案及措施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省種子管理局，具體負(fù)責(zé)種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作。各相關(guān)市農(nóng)業(yè)部門及試點(diǎn)單位也要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。省農(nóng)牧廳人事處、政法處、財(cái)務(wù)處、科教處、種植業(yè)管理處、省種子管理局等省農(nóng)牧廳改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要根據(jù)各自職能，積極與省科技、省財(cái)政、省教育、省人社等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好改革工作落實(shí)。各相關(guān)市農(nóng)業(yè)部門及試點(diǎn)單位要明確工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)政策落實(shí)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步加大督促力度，省農(nóng)牧廳將對(duì)相關(guān)市和試點(diǎn)單位工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)未按期完成試點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)。相關(guān)市要對(duì)轄區(qū)改革試點(diǎn)單位開展督查，督促落實(shí)改革任務(wù)，加快推進(jìn)種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革各項(xiàng)工作。