品種審定試驗(yàn)聯(lián)合體
拓寬審定試驗(yàn)渠道加快優(yōu)良品種選育
《 農(nóng)民日?qǐng)?bào) 》( 2016年04月11日 05 版)
新修訂的《種子法》頒布后的第五天,農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)完善品種試驗(yàn)審定工作的通知》,明確要拓寬品種審定試驗(yàn)渠道,具備實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)聯(lián)合體、科企聯(lián)合體和科研單位聯(lián)合體等可組織開(kāi)展品種試驗(yàn)。今年年初,各地根據(jù)不同生態(tài)區(qū)不同作物品種,相繼成立國(guó)家審定主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)聯(lián)合體,著力解決試驗(yàn)容量有限、申請(qǐng)區(qū)試名額相對(duì)困難等問(wèn)題。我們來(lái)看看,這幾種聯(lián)合體是什么樣的。 ——編者
□□ 本報(bào)記者王澎 1月25日,全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心面向全國(guó)受理國(guó)家審定主要農(nóng)作物品種聯(lián)合體試驗(yàn)申請(qǐng),截至目前,僅玉米一種作物就已經(jīng)收到超過(guò)40份聯(lián)合體試驗(yàn)申請(qǐng)。此次春播作物聯(lián)合體試驗(yàn)申請(qǐng)?jiān)谌袠I(yè)內(nèi)得到廣泛關(guān)注。近日,記者采訪了全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心品種區(qū)試處副處長(zhǎng)邱軍。 記者:開(kāi)展國(guó)家審定主要農(nóng)作物品種聯(lián)合體試驗(yàn)的目的是什么? 邱軍:拓寬試驗(yàn)渠道,解決國(guó)家試驗(yàn)容量不足的矛盾,這是開(kāi)展聯(lián)合體試驗(yàn)的首要目的。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的力量,來(lái)解決試驗(yàn)容量的問(wèn)題。其次,通過(guò)聯(lián)合體試驗(yàn)改革創(chuàng)新試驗(yàn)機(jī)制,激發(fā)整個(gè)行業(yè)、種子企業(yè)和科研單位的育種創(chuàng)新活力。此外,聯(lián)合體試驗(yàn)這個(gè)形式,可以實(shí)現(xiàn)科研單位和企業(yè)的合作,從而共贏。 記者:聯(lián)合體試驗(yàn)與品種審定綠色通道試驗(yàn)有什么區(qū)別呢? 邱軍:品種審定綠色通道試驗(yàn)是面向育繁推一體化種子企業(yè)的,新版《種子法》規(guī)定實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè),對(duì)其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種可以按照審定辦法自行完成試驗(yàn),達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)的,品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)審定證書(shū)。種子企業(yè)對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),保證可追溯,接受省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和社會(huì)的監(jiān)督。聯(lián)合體試驗(yàn)不是綠色通道試驗(yàn),是要納入國(guó)家試驗(yàn)統(tǒng)一歸口管理的,申報(bào)材料經(jīng)審查同意后方可開(kāi)展品種試驗(yàn)。聯(lián)合體試驗(yàn)和國(guó)家財(cái)政支持統(tǒng)一組織的試驗(yàn)組成品種審定的國(guó)家試驗(yàn)。各個(gè)聯(lián)合體根據(jù)自身情況自費(fèi)開(kāi)展試驗(yàn)時(shí),也必須按照國(guó)家統(tǒng)一的試驗(yàn)實(shí)施方案和試驗(yàn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行試驗(yàn)。從試驗(yàn)設(shè)計(jì)到田間管理,再到調(diào)查記載、數(shù)據(jù)上報(bào),以及試驗(yàn)點(diǎn)布局、對(duì)照品種、試驗(yàn)主持人等,都有統(tǒng)一要求,而且試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)不能少于國(guó)家相應(yīng)試驗(yàn)區(qū)組的試驗(yàn)點(diǎn)數(shù),且要分布在不同的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)。聯(lián)合體試驗(yàn)與國(guó)家統(tǒng)一組織的試驗(yàn)要求是相同的,只不過(guò)是由聯(lián) |
合體成員自行開(kāi)展試驗(yàn)要求是相同的,只不過(guò)是由聯(lián)合體成員自行開(kāi)展。聯(lián)合體試驗(yàn)結(jié)果和統(tǒng)一組織的國(guó)家試驗(yàn)結(jié)果最終都要匯總到全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心品種區(qū)試處,在區(qū)試年會(huì)上由全體會(huì)議代表進(jìn)行討論審議。另外,聯(lián)合體試驗(yàn)有連帶責(zé)任,試驗(yàn)聯(lián)合體成員單位間要簽訂合作協(xié)議,明確連帶責(zé)任,即任何一個(gè)聯(lián)合體成員單位被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的,立即終止聯(lián)合體品種試驗(yàn)審定程序,弄虛作假的成員單位三年內(nèi)不得再申請(qǐng)品種審定,不得再參加聯(lián)合體試驗(yàn),其他成員單位三年內(nèi)不得參加該作物該區(qū)域其他聯(lián)合體試驗(yàn)。 邱軍:聯(lián)合體一共有三種形式,企業(yè)聯(lián)合體、科研單位聯(lián)合體和科企聯(lián)合體。 聯(lián)合體成員應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格,并具有開(kāi)展相應(yīng)試驗(yàn)的能力和條件。每個(gè)聯(lián)合體的成員單位要不少于5個(gè),自愿組成并確定1個(gè)牽頭單位和1名試驗(yàn)主持人。聯(lián)合體試驗(yàn)的品種應(yīng)當(dāng)是聯(lián)合體成員單位的自有品種,組建聯(lián)合體時(shí)每個(gè)成員單位均應(yīng)有品種參加試驗(yàn)。參加聯(lián)合體試驗(yàn)品種應(yīng)當(dāng)符合《主要農(nóng)作物品種審定辦法》規(guī)定的有關(guān)條件。此外,在同一作物的同一生態(tài)試驗(yàn)區(qū)組,一個(gè)法人單位只能參加一個(gè)聯(lián)合體。 記者:接下來(lái),針對(duì)聯(lián)合體試驗(yàn)的工作重點(diǎn)在哪里? 邱軍:聯(lián)合體試驗(yàn)是一個(gè)新的事物,是一項(xiàng)新的政策,如何讓試驗(yàn)過(guò)程、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)結(jié)果保證真實(shí)可靠,如何使聯(lián)合體試驗(yàn)規(guī)范有序,給我們國(guó)家試驗(yàn)的組織實(shí)施帶來(lái)新的挑戰(zhàn),需要各界共同研究和探索。針對(duì)聯(lián)合體試驗(yàn)要進(jìn)行一些探索,在實(shí)踐中完善,努力創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)、高效的國(guó)家農(nóng)作物品種試驗(yàn)環(huán)境,我們也將盡快制定有關(guān)試驗(yàn)管理辦法。另外,我們將加強(qiáng)審定后品種的展示示范和跟蹤評(píng)價(jià),加快推進(jìn)新一輪品種更新?lián)Q代,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的品種支撐。 |
搭建玉米種企合作平臺(tái) 本報(bào)記者王澎 來(lái)自陜西、甘肅、寧夏、河北、內(nèi)蒙古等省的9家種子企業(yè)在今年2月1日簽約成立了西北絲路玉米實(shí)驗(yàn)聯(lián)合體,該聯(lián)合體針對(duì)西北地區(qū)籽粒型玉米品種選育。“以往有個(gè)品種想要通過(guò)品種審定,就如同千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋,可以說(shuō)是難上加難。”聯(lián)合體牽頭單位陜西大唐種業(yè)股份有限公司總經(jīng)理卜建軍說(shuō),“過(guò)去,試驗(yàn)容量和區(qū)試名額都很有限,新《種子法》出臺(tái)之后,讓我們企業(yè)自己做主、自己負(fù)責(zé)進(jìn)行試驗(yàn),這是此次修法對(duì)企業(yè)而言最大的利好。” 西北絲路聯(lián)合體在牽頭成立初期受到很大關(guān)注,西北地區(qū)眾多種企希望參與進(jìn)來(lái)。“在選擇參與企業(yè)時(shí),首要考量標(biāo)準(zhǔn),就是育種研發(fā)能力。”卜建軍坦言,“現(xiàn)在確定的這9家種企,都是在各自省內(nèi)育種能力排在前列的企業(yè)。” 成立實(shí)驗(yàn)聯(lián)合體,看似是幾家企業(yè)或科研單位聚在一起搞試驗(yàn),但對(duì)于卜建軍卻不僅僅如此,“我對(duì)聯(lián)合體的設(shè)想是資源共享,這應(yīng)該是一個(gè)品種試驗(yàn)、育種合作、材料交換、育種方法交流、成果共享的平臺(tái),讓聯(lián)合體成員各自的資源發(fā)揮出最大作用。” 企業(yè)的目的是盈利,為了盈利,企業(yè)間就存在競(jìng)爭(zhēng)。“成立聯(lián)合體,讓企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献麝P(guān)系,這是對(duì)企業(yè)最大的好處。”卜建軍告訴記者,“聯(lián)合體成立后,每年計(jì)劃申報(bào)審定的品種只有兩個(gè)左右,這樣一來(lái),大家不再為了名額而打破頭,更不用在自己的品種和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)上弄虛作假,集中全部力量將這兩個(gè)品種做好。品種通過(guò)審定后,聯(lián)合體成員企業(yè)優(yōu)先開(kāi)發(fā),集體受益,多地聯(lián)合推廣,從而充分發(fā)揮品種優(yōu)勢(shì),也讓聯(lián)合體成員得到更好的發(fā)展。” 隨著國(guó)內(nèi)種業(yè)的飛速發(fā)展,需要有更多實(shí)力雄厚的企業(yè)為農(nóng)業(yè)服務(wù),在企業(yè)發(fā)展中聯(lián)合體單位之間進(jìn)行長(zhǎng)期合作,加強(qiáng)互信和深層次交流,企業(yè)之間更了解,可以促使達(dá)成重組和實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。聯(lián)合體就如同種企之間的一條絲綢之路,將數(shù)家種企組合在一起,展開(kāi)深層次的協(xié)作,育種研發(fā)上的重復(fù)勞動(dòng)被交流合作所替代。 選育市場(chǎng)需要的青貯玉米 本報(bào)記者李國(guó)龍 “鐮刀彎”地區(qū)到2020年要調(diào)減籽粒玉米5000萬(wàn)畝,在一些地區(qū),青貯玉米要替代籽粒玉米,青貯玉米種子企業(yè)也迎來(lái)了發(fā)展良機(jī)。 新的種子法出臺(tái),規(guī)定企業(yè)可以成立聯(lián)合體開(kāi)展品種測(cè)試,這為青貯玉米品種的選育提供了好政策。青貯玉米行業(yè)在1月23日成立了黃淮海夏播青貯玉米組、東北晚熟組兩個(gè)聯(lián)合體,河北巡天農(nóng)業(yè)科技有限公司和遼寧東亞種業(yè)有限公司分別擔(dān)任牽頭單位,每個(gè)聯(lián)合體均有10多家企業(yè)參加。 “有些省份沒(méi)有青貯玉米的審定,只有國(guó)家的通道,但國(guó)家通道試驗(yàn)容量有限。”中國(guó)種子協(xié)會(huì)青貯玉米分會(huì)理事長(zhǎng)丁光省說(shuō),“隨著國(guó)家對(duì)青貯玉米的重視,需要的品種會(huì)越來(lái)越多,企業(yè)可以組建自主測(cè)試的聯(lián)合體。這樣可以擴(kuò)大試驗(yàn)容量,能提前選出更多適合市場(chǎng)的品種,滿足目前旺盛的需求。” “作為聯(lián)合測(cè)試的第一年,需要逐步規(guī)范,參試單位要求配備一些儀器,培訓(xùn)技術(shù)人員,確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性。”丁光省說(shuō)。 丁光省同時(shí)是河南大京九種業(yè)的董事長(zhǎng),作為聯(lián)合體參加單位,大京九也承擔(dān)了建設(shè)測(cè)試點(diǎn)的任務(wù)。“我們企業(yè)肯定要把試驗(yàn)搞規(guī)范,起到好的帶頭作用,其他企業(yè)可以到試驗(yàn)點(diǎn)去學(xué)習(xí)。”丁光省說(shuō),河南商丘的氣候適宜玉米的生長(zhǎng),大京九在商丘建有品種選育基地,測(cè)試點(diǎn)也將建在那里,基地有完備的試驗(yàn)技術(shù)和體系,還專門派駐一名副研究員負(fù)責(zé)基地的管理工作,同時(shí)配備了監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。 企業(yè)自己做試驗(yàn),怎樣保障試驗(yàn)的公平公正公開(kāi)?丁光省說(shuō):“除了企業(yè)自律自約外,參加聯(lián)合體的企業(yè)還都是青貯玉米分會(huì)的成員,分會(huì)要建立監(jiān)督檢查制度,組織專家督查指導(dǎo)。” |
聚合水稻育種研發(fā)優(yōu)勢(shì) 本報(bào)記者王澎 大禹時(shí)期,華夏大地就開(kāi)始廣泛種植水稻,大禹命令伯益給大家分發(fā)水稻種子,并種在水田里。作為我國(guó)的主要糧食作物之一,水稻除了作為主食食用外,還可作為加工淀粉、酒、醋的原料。 作為國(guó)家主要糧食作物,每個(gè)水稻新品種都要經(jīng)過(guò)品種審定才能進(jìn)入市場(chǎng)推廣?!?015年中國(guó)種業(yè)發(fā)展報(bào)告》記錄:2014年,通過(guò)國(guó)家審定的主要農(nóng)作物品種140個(gè),其中水稻品種47個(gè),超過(guò)三分之一,遠(yuǎn)多于其他作物。新修訂的《種子法》頒布實(shí)施以來(lái),國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大品種審定渠道,為解決試驗(yàn)容量不足的問(wèn)題,企業(yè)和科研單位相繼組成國(guó)家審定主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)聯(lián)合體。 2016年1月底,長(zhǎng)江中下游科研單位水稻試驗(yàn)聯(lián)合體在湖南雜交水稻研究中心籌備成立,該聯(lián)合體由湖南雜交水稻研究中心牽頭,聯(lián)合湖南省水稻研究所、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所等12家科研單位組成。 “這個(gè)聯(lián)合體的成員單位都是科研單位,屬于科研聯(lián)合體。”長(zhǎng)江中下游科研單位水稻試驗(yàn)聯(lián)合體試驗(yàn)主持人、湖南雜交水稻研究中心楊璐博士說(shuō),“聯(lián)合體試驗(yàn)是一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、范圍廣、精度高的試驗(yàn),要求成員單位各司其職,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)試驗(yàn)的真實(shí)性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并且成員單位負(fù)有連帶責(zé)任。”長(zhǎng)江中下游平原地勢(shì)平坦、土壤肥沃、河網(wǎng)密布、勞動(dòng)力豐富,是我國(guó)重要的水稻種植區(qū)域,這一地區(qū)由13家科研單位組成的聯(lián)合體,就如同將育種研發(fā)優(yōu)勢(shì)單位聚合在一起,擰成一股繩,他們的聯(lián)合將為長(zhǎng)江中下游水稻品種選育提供強(qiáng)有力的支撐。 “作為全部由科研單位組成的試驗(yàn)聯(lián)合體其優(yōu)勢(shì)有兩點(diǎn)。”楊璐對(duì)記者講,一是聯(lián)合體吸收了長(zhǎng)江中下游大部分省農(nóng)科院的水稻研究所和高校參加,使科研聯(lián)合體在區(qū)域內(nèi)具有一定代表性;二是科研單位開(kāi)展試驗(yàn)時(shí),將以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)客觀性作為雙重保險(xiǎn)來(lái)保障聯(lián)合體試驗(yàn)順利實(shí)施。 “曾任湖南雜交水稻研究中心主任的中國(guó)工程院院士袁隆平先生非常支持水稻試驗(yàn)聯(lián)合體,他認(rèn)為聯(lián)合體試驗(yàn)對(duì)于拓寬品種審定渠道、加強(qiáng)科研單位成果轉(zhuǎn)化有積極的作用。”楊璐告訴記者,“聯(lián)合體目前需要很多人力、物力的投入,各個(gè)成員單位正在共同努力,只為將聯(lián)合體試驗(yàn)做好。” 協(xié)同選育小麥品種 3月23日,黃淮冬麥區(qū)南片冬水組試驗(yàn)聯(lián)合體在北京成立,這是由中國(guó)種子集團(tuán)有限公司牽頭,11家科研單位和種子企業(yè)組成的首個(gè)針對(duì)小麥育種試驗(yàn)的科企聯(lián)合體。該聯(lián)合體的11家成員單位中的中國(guó)種子集團(tuán)有限公司、河南天存種業(yè)科技有限公司、江蘇瑞華農(nóng)業(yè)科技有限公司等種子企業(yè)都是具有一定育種研發(fā)能力的企業(yè)。據(jù)《2015中國(guó)種業(yè)發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示,2014年,通過(guò)國(guó)家審定的主要農(nóng)作品種有140個(gè),其中小麥品種21個(gè),來(lái)自黃淮冬麥區(qū)南片的小麥品種不在少數(shù)。該聯(lián)合體的成立,為企業(yè)和科研單位搭建了一個(gè)共享資源、交流合作的平臺(tái),為小麥優(yōu)良品種聯(lián)合審定、推廣乃至協(xié)同選育創(chuàng)造了不可多得的機(jī)會(huì)。吳昂 |