“十二五”四川種業(yè)一路前行
前言：1月27日，2016年中央一號(hào)文件發(fā)布，再次強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。文件中提到“要大力推進(jìn)育繁推一體化，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障國家種業(yè)安全。深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，探索成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機(jī)制。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程。全面推進(jìn)良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，培育和推廣適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種，加快主要糧食作物新一輪品種更新?lián)Q代。加快推進(jìn)海南、甘肅、四川國家級(jí)育種制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位，加快培育具有國際競爭力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。開展種質(zhì)資源普查，加大保護(hù)利用力度。貫徹落實(shí)種子法，全面推進(jìn)依法治種。加大種子打假護(hù)權(quán)力度”。在實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的第一年，回首“十二五”四川種業(yè)發(fā)展歷程，五年來我省在發(fā)展中謀求轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，捷報(bào)頻傳，成績卓越……
 開展種子市場監(jiān)管。  在新品種展示示范區(qū)里，種業(yè)科研人員認(rèn)真觀察比對(duì)。     |
數(shù)讀四川種業(yè)“十二五” 4.4668億元： 十二五期間，部省兩級(jí)加大了種業(yè)投入，專項(xiàng)資金累計(jì)約 4.4668億元； 7.6億元： 2012年，探索建立種業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化推廣新途徑，采購水稻品種川優(yōu)6203、高粱品種瀘糯12號(hào)，累計(jì)推廣川優(yōu)6203共199.55萬畝，助農(nóng)增收7.6億元，推廣瀘糯12號(hào)14.25萬畝，助農(nóng)增收3321.68萬元； 6000萬公斤： 雜交水稻制種常年30萬畝以上，產(chǎn)種量約6000萬公斤，制種面積、產(chǎn)種量、供種量、出口量連續(xù)20年保持全國第一； 112家： 大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度，現(xiàn)有部、省兩級(jí)發(fā)證種子企業(yè)112家，較2010年減少47家、減幅29.6%; 299.4%： 部、省兩級(jí)發(fā)證企業(yè)平均注冊(cè)資本3810萬元，較2010年增加2856萬元、增幅299.4%； “十二五”期間，四川種業(yè)創(chuàng)新工作機(jī)制，整合種業(yè)資源，增加種業(yè)投入，強(qiáng)化市場監(jiān)管，著力提升我省農(nóng)作物種業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力，供種保障能力、市場監(jiān)管能力，加快推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。 增強(qiáng)政策扶持 加大資金投入 2011年，“國務(wù)院8號(hào)”文件出臺(tái)后，省委省政府高度重視，迅速貫徹落實(shí)，先后以省政府名義出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《四川省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2020年）》、《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》，并于2011年以省委省政府名義召開了全省現(xiàn)代種業(yè)工作會(huì)議，對(duì)未來種業(yè)發(fā)展提出了新要求、作出了新部署，種業(yè)政策支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)。 2012年，四川在全國率先啟動(dòng)農(nóng)作物種業(yè)提升工程，省級(jí)財(cái)政每年新增種業(yè)提升工程專項(xiàng)資金2500萬元，主要開展種子生產(chǎn)基地建設(shè)、新品種區(qū)試試驗(yàn)、種子質(zhì)量監(jiān)管、救災(zāi)備荒種貯備等工作。十二五期間，部省兩級(jí)加大了種業(yè)投入，專項(xiàng)資金累計(jì)約4.4668億元，其中：省級(jí)財(cái)政投入種業(yè)專項(xiàng)資金約2.22億元；農(nóng)業(yè)部種子工程專項(xiàng)共計(jì)24個(gè)，總投資9852萬元；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目16個(gè)，總投資12016萬元；農(nóng)業(yè)部種子質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)約600萬元。 強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新 提升“川種”優(yōu)勢(shì) 三個(gè)“全國率先”實(shí)現(xiàn)四川種業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。一是在全國率先開展政府購買優(yōu)良新品種試點(diǎn)工作。探索建立“政府購買品種、企業(yè)集中繁育、項(xiàng)目配套轉(zhuǎn)化”的種業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化推廣新途徑，采購水稻品種川優(yōu)6203、高粱品種瀘糯12號(hào)，累計(jì)推廣川優(yōu)6203共199.55萬畝，助農(nóng)增收7.6億元，推廣瀘糯12號(hào)14.25萬畝，助農(nóng)增收3321.68萬元，成功實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民歡迎，農(nóng)戶增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品競爭能力提升”四大功效。二是在全國率先建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種平臺(tái)。2012年，支持建立以西科種業(yè)為依托單位的四川省雜交水稻商業(yè)化育種工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，目前中心共征集不育系66個(gè)、恢復(fù)系32個(gè)，已篩選出具有審定和市場推廣潛力的優(yōu)秀水稻新品種40余個(gè)，育種效率提高近10倍。三是在全國率先開展水稻制種保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。2012年在瀘縣試點(diǎn)，投保2萬畝雜交水稻制種。目前，成都市、綿陽市、西昌市、東坡區(qū)、瀘縣開展了雜交種子生產(chǎn)基地政策性保險(xiǎn)，全省累計(jì)投保6萬畝，占制種面積的20.3%，提供制種風(fēng)險(xiǎn)保障資金1.3億元，初步建立種子生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。 種業(yè)優(yōu)勢(shì)基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、行業(yè)規(guī)?；膶?shí)現(xiàn)，全面加快了我省從種業(yè)大省向種業(yè)強(qiáng)省的進(jìn)程。 2011年，我省被國務(wù)院確定為國家雜交水稻種子主要繁育基地，是國家級(jí)三大制種基地之一，全省共1市8縣（市、區(qū)）被確定為國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地，居全國第一。 |
雜交水稻制種常年30萬畝以上，產(chǎn)種量約6000萬公斤，制種面積、產(chǎn)種量、供種量、出口量連續(xù)20年保持全國第一；西昌市成為我國南方地區(qū)唯一國家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地，全省玉米制種面積快速增長，2015年達(dá)9萬畝，產(chǎn)種約2600萬公斤，2016年春季有效供種約4800萬公斤；冬小麥繁種收儲(chǔ)16.8萬畝，收儲(chǔ)種子約5000萬公斤；雜交油菜收儲(chǔ)4萬畝，產(chǎn)種約390萬公斤，除滿足省內(nèi)用種外，調(diào)出種子近250萬公斤。企業(yè)競爭力穩(wěn)固提升。
大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度?，F(xiàn)有部、省兩級(jí)發(fā)證種子企業(yè)112家（A證7家，B證85家，C證20家），較2010年減少47家、減幅29.6%。部、省兩級(jí)發(fā)證企業(yè)平均注冊(cè)資本3810萬元，較2010年增加2856萬元、增幅299.4%；行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模68.87億元，較2010年增加36.87億元、增幅115.2%?，F(xiàn)有國家級(jí)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)7家、國家種業(yè)骨干企業(yè)3家，信用等級(jí)企業(yè)23家，居全國前列、西部第一。
強(qiáng)化品種管理 完善監(jiān)測(cè)體系
一是完善品種試驗(yàn)管理制度。建立了區(qū)試2級(jí)編碼、專家全覆蓋考察、續(xù)試和生產(chǎn)試驗(yàn)實(shí)打?qū)嵤盏戎贫?，進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)格品種試驗(yàn)審定工作。二是建立主要農(nóng)作物有效品種信息平臺(tái)。2013年，正式建立信息平臺(tái)，定期向社會(huì)公布自1984年以來經(jīng)國家和四川省審定適宜我省種植的主要農(nóng)作物品種相關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)停止使用品種目錄。三是建立品種退出制度。目前，我省已連續(xù)停用了20批共計(jì)658個(gè)農(nóng)作物品種，凈化了種子市場，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。四是征集保存標(biāo)準(zhǔn)樣品。省種子站低溫低濕樣品庫征集和保存了玉米、水稻等六大作物標(biāo)準(zhǔn)樣品1697份，基本覆蓋了有效品種，為我省品種真實(shí)性鑒定、打擊侵權(quán)假冒品種提供了重要保障。
2011年建立種子質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度，重點(diǎn)開展春季和秋季種子市場監(jiān)管、夏季基地巡查、冬季企業(yè)督查四大行動(dòng)。省種子質(zhì)檢站獲得了農(nóng)業(yè)部授予的玉米、水稻分子檢測(cè)資質(zhì)，是西南地區(qū)唯一一家獲得轉(zhuǎn)基因檢測(cè)資質(zhì)的農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建了以省為核心、市為骨干、縣為基礎(chǔ)的種子質(zhì)量檢測(cè)體系，共有34個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過了機(jī)構(gòu)考核，共有檢驗(yàn)員534人，5年來，各級(jí)檢驗(yàn)站共檢測(cè)樣品18500余份，從區(qū)試、基地和市場三個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化了種子質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，我省沒有發(fā)生重大種子質(zhì)量安全事故，為糧食“九連豐”奠定了良種基礎(chǔ)。（曉凡）
