自2011年國務(wù)院8號文出臺后,我省種業(yè)取得了長足發(fā)展,種業(yè)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)減少,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增加,行業(yè)競爭力顯著提升。
我省企業(yè)數(shù)量呈逐年遞減趨勢,截止目前,現(xiàn)有部、省兩級發(fā)證種子企業(yè)112家(A證7家,B證85家,C證20家),較2010年減少47家、減幅29.6%。
部、省兩級發(fā)證企業(yè)平均注冊資本3810萬元,較2010年增加2856萬元、增幅299.4%;行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模68.87億元,較2010年增加36.87億元、增幅115.2%,行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增加,企業(yè)抗風(fēng)險能力增強。
2010-2012年,全省種子企業(yè)銷售總額逐年上升,年平均增長率27.5%;2013年有所回落,較2012年減少3.2%,2014年恢復(fù)增長,較2013年增加7.3%,今年企業(yè)銷售總額增加,行業(yè)經(jīng)營規(guī)模變大。
2010-2012年,我省種子行業(yè)利潤總率和凈利潤率均呈上升趨勢;2012-2014年呈持續(xù)下滑趨勢,但降幅已收窄,與全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)走勢一致,預(yù)示今后幾年種子行情預(yù)期向好,利潤將有望回升。
機制創(chuàng)新 種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)定
今年以來,四川種業(yè)繼續(xù)推動國家級制種基地建設(shè)。一是積極與國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部及省發(fā)改委對接,修改完善 《國家雜交水稻制種基地 (四川)建設(shè)項目》可研報告,報告順利通過了國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部組織的專家評審,預(yù)計2016年啟動;二是優(yōu)良品種的轉(zhuǎn)化推廣加快。繼續(xù)組織實施雜交水稻川優(yōu)6203“政府購買品種、企業(yè)集中繁育、項目配套轉(zhuǎn)化”工作,今年加大推廣力度,在全省18市、72個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目縣推廣川優(yōu)6203共計150萬畝;三是南繁工作上新臺階。深入開展調(diào)研,對我省南繁科研育種基地、建設(shè)用地的現(xiàn)狀及需求等情況進行了摸底調(diào)查,赴海南與國家南繁管理局就加強南繁基地統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)、強化南繁管理和協(xié)調(diào)等問題進行了對接,同時積極與省發(fā)改委、財政廳等省級部門溝通,研究《國家南繁科研育種基地 (海南)建設(shè)規(guī)劃(2015-2025年)》貫徹落實措施;四是植物新品種權(quán)保護得以強化。加大植物新品種保護宣傳培訓(xùn)力度,提高從業(yè)人員植物品種權(quán)保護意識,減少侵權(quán)糾紛事件的發(fā)生,同時,積極協(xié)助做好我省植物新品種保護品種權(quán)申請與授權(quán)工作,截止2015年11月30日,新申請植物品種權(quán)40件,累計965件,居全國第5位;新獲得授權(quán)93件,累計574件,居全國第1位。
加大資金注入 種業(yè)健康快速發(fā)展
繼續(xù)實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程。投入專項資金2500萬元,主要開展基地建設(shè)、種子質(zhì)量監(jiān)測、新品種試驗、救災(zāi)備荒種儲備等;加大基地建設(shè)投入。爭取省財政資金3000萬元,省級啟動新一輪國家級農(nóng)作物種子基地建設(shè),10個基地,共2萬畝,為確保全省糧食增產(chǎn)增收提供有力保障;爭取中央資金扶持種業(yè)發(fā)展。總計4060萬元,其中農(nóng)業(yè)部下達我省種子工程項目(2014-2015年度)共6個,投資2100萬元;農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目(2015年度)2個,投資1960萬元。同時繼續(xù)實施“政府購買品種、企業(yè)集中繁育、項目配套轉(zhuǎn)化”專項。協(xié)調(diào)省財政落實專項資金約9000萬元,用于購買突破性雜交水稻品種川優(yōu)6203種子。
強化行業(yè)管理 提升供種保障能力
種業(yè)提升工程基地建設(shè)項目投入4350萬元,在邛崍、西昌等19個縣(市、區(qū))試點建設(shè)“四化”種子基地約3萬畝,以成都、綿陽、德陽、眉山為核心區(qū)的雜交水稻和以西昌為核心區(qū)的雜交玉米制種基地布局初步建成。2015年雜交水稻制種29.51萬畝,新產(chǎn)種量約5700萬公斤,2016年春季有效供種約7500萬公斤,雜交水稻制種面積、產(chǎn)量及供種量連續(xù)20年保持全國第一;西昌市成為我國南方地區(qū)唯一國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地,全省玉米制種面積快速增長,今年共9萬畝,產(chǎn)種約2600萬公斤,2016年春季有效供種約4800萬公斤;冬小麥繁種收儲16.8萬畝,收儲種子約5000萬公斤;雜交油菜收儲4萬畝,產(chǎn)種約390萬公斤,除滿足省內(nèi)用種外,調(diào)出種子近250萬公斤。
著力品種管理 嚴(yán)把審定關(guān)
一是嚴(yán)格品種區(qū)試管理。組織水稻、玉米等九項農(nóng)作物943個品種的區(qū)域試驗、預(yù)備試驗、生產(chǎn)試驗,設(shè)立組別64個,安排試驗點 (次)465個,加大區(qū)試考察力度,同時擴大現(xiàn)場收打面,確保區(qū)試結(jié)果公平公正。二是嚴(yán)格品種審定。進一步修改完善水稻、玉米、油菜等主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn),全年省級審定各類農(nóng)作物品種135個。三是加大品種停用力度。全年停用品種56個,目前,我省已連續(xù)停用了20批共計773個農(nóng)作物品種,凈化了種子市場,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。四是開展新品種展示示范。共設(shè)置9個新品種展示和示范點,展示品種60個,面積39畝,示范品種15個,面積657畝,為農(nóng)民選種提供科學(xué)依據(jù)。
強化質(zhì)量監(jiān)測 確保用種質(zhì)量安全
一是加大市場監(jiān)管力度。組織全省各級種子管理部門開展市場檢查,抽查門市 22280個,抽查比例達69.8%。二是開展種子質(zhì)量監(jiān)測。全省共抽檢種子樣品8056個,發(fā)現(xiàn)不合格樣品325個,樣品合格率96.0%。三是轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管嚴(yán)格。檢測區(qū)試、基地和市場各類種子樣品共719份,其中水稻259個,玉米399個,油菜61個。未檢測出轉(zhuǎn)基因成分。四是提升種子質(zhì)檢體系監(jiān)管水平。省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站順利通過農(nóng)業(yè)部開展的凈度及品種真實性SSR分子檢測能力考核以及轉(zhuǎn)基因特征特性分子檢測能力考核。組織我省34個檢測機構(gòu)參加農(nóng)業(yè)部2015年農(nóng)作物種子檢驗機構(gòu)能力驗證活動,對22個機構(gòu)進行現(xiàn)場考核,培訓(xùn)考核檢驗(人)員99人次。 (申鐘)