強(qiáng)化種業(yè)信息工作，打造種業(yè)治理基礎(chǔ)工具與政府好抓手 

——省種子管理站召開(kāi)全省種業(yè)基礎(chǔ)信息工作會(huì)議

       3月30日，省種子管理站召開(kāi)2015年全省種業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了2015年全國(guó)種業(yè)基礎(chǔ)信息工作會(huì)議精神，總結(jié)上年、安排今年全省種業(yè)信息工作，對(duì)種業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)新系統(tǒng)軟件進(jìn)行了操作培訓(xùn)。省轄市、省直管縣種子管理站負(fù)責(zé)種業(yè)信息工作的站長(zhǎng)和具體工作人員參加了會(huì)議。

      會(huì)議總結(jié)上年度種業(yè)信息工作指出，在各級(jí)農(nóng)用行政主管部門(mén)的重視和關(guān)懷下，全省各地種子管理機(jī)構(gòu)信息工作人員履職盡責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，種業(yè)信息工作水平顯著提升，支撐現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)了種業(yè)信息工作的新局面。總結(jié)成績(jī)指出：一是種業(yè)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)r(jià)值大幅提升。各地按照省種子管理站統(tǒng)一部署，加大統(tǒng)計(jì)工作力度，堅(jiān)忍不拔，克服重重困難，實(shí)現(xiàn)了種子管理機(jī)構(gòu)和種子企業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)了種子市價(jià)格信息點(diǎn)和種子生產(chǎn)信息點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范了春夏播、秋冬種農(nóng)作物種子生產(chǎn)、銷(xiāo)售各關(guān)鍵時(shí)段的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，同時(shí)強(qiáng)化了全省種業(yè)信息數(shù)據(jù)審核與分析，及時(shí)作出了《主要農(nóng)作物種子的產(chǎn)供需形勢(shì)分析報(bào)告》與《種情通報(bào)》，這些數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確反映了種業(yè)動(dòng)態(tài)，獲得了上級(jí)和種業(yè)界廣泛認(rèn)可和采用。二是種業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析研究取得突破。在各地種業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，研究提出了衡量全省種業(yè)發(fā)展進(jìn)步的20項(xiàng)宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)，涵蓋了全省種子管理機(jī)構(gòu)、品種管理、種子市場(chǎng)、種子生產(chǎn)、種子質(zhì)量、種子企業(yè)經(jīng)營(yíng)與種業(yè)國(guó)際交流合作等方面的數(shù)據(jù)信息，為農(nóng)業(yè)部編印2014年《全國(guó)種業(yè)數(shù)據(jù)手冊(cè)》、《中國(guó)種業(yè)發(fā)展報(bào)告》提供了河南種業(yè)數(shù)據(jù)與《2014年度河南種業(yè)發(fā)展報(bào)告》材料信息。三是種業(yè)信息工作支撐種業(yè)發(fā)展能力增強(qiáng)。在各地上報(bào)種子供需信息基礎(chǔ)上，編報(bào)了《河南省種子供需形勢(shì)分析報(bào)告》并被農(nóng)業(yè)部采納；農(nóng)業(yè)部又在全國(guó)各地上報(bào)的《種子供需形勢(shì)分析報(bào)告》基礎(chǔ)上，編報(bào)了《全國(guó)種子供需形勢(shì)分析報(bào)告》并被國(guó)務(wù)院辦公廳采納，成為國(guó)家指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要依據(jù)。系統(tǒng)梳理分析的種業(yè)發(fā)展環(huán)境、科研進(jìn)展、品種推廣、企業(yè)發(fā)展等情況，為種子企業(yè)在高速發(fā)展的變革時(shí)期明確自身發(fā)展方向、科學(xué)制定經(jīng)營(yíng)策略提供了有力指導(dǎo)。種業(yè)信息在輔助政府決策、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購(gòu)種、確保供種安全中發(fā)揮了獨(dú)特的重要作用，為我省糧食“十三連增”做出了貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)指出：一是緊緊圍繞種業(yè)發(fā)展大局謀劃工作，這是種業(yè)信息工作得到重視和財(cái)政支持的關(guān)鍵。二是植根種業(yè)信息需求開(kāi)展工作，提高服務(wù)種業(yè)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)服務(wù)地位，這是種業(yè)信息價(jià)值得到迅速提升的關(guān)鍵。三是堅(jiān)持種業(yè)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與時(shí)效性并舉、信息處理與信息開(kāi)發(fā)研究并重的原則，取得政府的信賴(lài)和重視，這是種業(yè)信息樹(shù)立權(quán)威的關(guān)鍵。
 
      總結(jié)指出，種業(yè)信息工作是種業(yè)管理工作的新衍生工作，這項(xiàng)工作很重要、很有前景。但在認(rèn)識(shí)深度、重視程度、工作能力水平等方面與信息工作要求還不相適應(yīng)，在信息采集、統(tǒng)計(jì)的廣泛性、全面性、真實(shí)準(zhǔn)確性和時(shí)效性等方面，還不能滿(mǎn)足推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的需要，還存在信息工作任務(wù)不明、責(zé)任不清、制度不全、機(jī)制不力、保障措施虛弱等問(wèn)題。
 
      會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今是信息化、大數(shù)據(jù)時(shí)代，誰(shuí)掌握了信息、誰(shuí)就掌握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。種業(yè)信息工作是加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重要工作，受到農(nóng)業(yè)部高度重視，在農(nóng)業(yè)部種子局的領(lǐng)導(dǎo)支持下，已步入常態(tài)化、體系化、制度化和規(guī)范化。我們要因勢(shì)而應(yīng)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，順應(yīng)國(guó)家體制改革的種業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，以主動(dòng)性、創(chuàng)造性做好種業(yè)信息工作。 

      會(huì)議要求，要深刻認(rèn)識(shí)種業(yè)信息工作的新定位與新要求。做強(qiáng)種業(yè)是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵一招，必須按照市場(chǎng)對(duì)種業(yè)資源配置起決定性作用要求，加快推進(jìn)種業(yè)體制改革、制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，科學(xué)指導(dǎo)品種創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民選種用種以調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變種植方式，這些工作都要以種業(yè)信息為基礎(chǔ)。2015年3月全國(guó)種業(yè)基礎(chǔ)信息工作會(huì)議為種業(yè)信息工作明確定位：“種業(yè)信息是推進(jìn)種業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工具，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地發(fā)揮政府作用的重要抓手。”種業(yè)信息的新定位，體現(xiàn)為政府服務(wù)、為上級(jí)服務(wù)的職能。信息工作者責(zé)任重大，我們必須大力強(qiáng)化種業(yè)信息工作，做好信息工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握本地種業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)評(píng)估與分析，及時(shí)發(fā)布本地區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)的進(jìn)展情況。要充分發(fā)揮種業(yè)信息在引導(dǎo)種業(yè)資源配置中的作用，進(jìn)一步提高種業(yè)信息對(duì)種業(yè)決策與管理的支撐能力，進(jìn)一步提升種業(yè)信息公共服務(wù)水平。
 
      會(huì)議要求，必須牢固樹(shù)立種業(yè)信息 “準(zhǔn)確可靠、及時(shí)有效”的工作理念。統(tǒng)一規(guī)范種業(yè)信息采集、統(tǒng)計(jì)范圍和基本內(nèi)容，進(jìn)一步完善種業(yè)信息采、集統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系。明確信息工作職責(zé)分工，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評(píng)估。要完善種業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)、預(yù)警和輔助分析決策系統(tǒng)，建立健全系統(tǒng)、全面、快速、高效的種業(yè)信息搜集機(jī)制，健全信息共享網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，全面提升種業(yè)信息服務(wù)能力，努力適應(yīng)加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)的需要。要大力強(qiáng)化種業(yè)信息工作措施。一是要建立健全信息制度。建立健全信息采集制度，建立政務(wù)要情和突發(fā)重大種情的要情采集制度，完善種子市場(chǎng)監(jiān)管、種子進(jìn)出口、種業(yè)兼并重組、主要農(nóng)作物種子繁制、種子銷(xiāo)售與市場(chǎng)價(jià)格等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，健全品種推廣面積、種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、種子管理體系等基礎(chǔ)信息調(diào)查制度。要嚴(yán)格種業(yè)信息報(bào)送制度，明確突發(fā)事件和定期監(jiān)測(cè)信息的上報(bào)范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和主要內(nèi)容，建立對(duì)上報(bào)信息的領(lǐng)導(dǎo)審定機(jī)制。要建立種業(yè)信息服務(wù)制度，充分利用所采集到的種業(yè)信息數(shù)據(jù)，努力挖掘其深層價(jià)值，有針對(duì)性地形成系列信息服務(wù)產(chǎn)品，不斷提升信息為種業(yè)各方服務(wù)的質(zhì)量和水平。二要完善種業(yè)信息工作機(jī)制。強(qiáng)化種業(yè)信息工作的組織管理，主要領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確具體科室統(tǒng)一抓，指定人員專(zhuān)門(mén)抓。要向下層傳遞工作動(dòng)力和壓力，讓基層同步“動(dòng)起來(lái)”，形成層層抓落實(shí)的良好機(jī)制。要落實(shí)屬地責(zé)任制、樹(shù)立全省一盤(pán)棋的思想，地市級(jí)種子管理站主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)種業(yè)信息工作負(fù)總責(zé)，并將工作任務(wù)分解細(xì)化到有關(guān)單位和部門(mén)，明確具體責(zé)任人，確保工作落實(shí)到位。要完善督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)和種子企業(yè)的指導(dǎo)，強(qiáng)化工作部署，認(rèn)真組織填報(bào)，嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核與工作考核，建立通報(bào)制度，確保按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。三要強(qiáng)化種業(yè)信息保障措施。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，選派政治敏銳性高，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)綜合分析能力和協(xié)調(diào)處置能力的人員到種業(yè)信息工作崗位，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)信息工作人員的培養(yǎng)教育，不斷提高其綜合素質(zhì)。要建立協(xié)調(diào)約束機(jī)制，強(qiáng)化與企業(yè)聯(lián)系溝通，及時(shí)了解和服務(wù)企業(yè)對(duì)信息的需求，同時(shí)將種業(yè)信息工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、項(xiàng)目申報(bào)、信用評(píng)價(jià)工作與骨干企業(yè)評(píng)審等工作掛鉤，對(duì)不填報(bào)信息或者填報(bào)質(zhì)量差的企業(yè)，依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或處罰。要加大對(duì)種業(yè)信息工作的資金支持力度，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，改善信息采集裝備，確保開(kāi)展種業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)、種業(yè)信息采集、數(shù)據(jù)審核及研究分析的工作經(jīng)費(fèi)。
 
      會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省150多個(gè)種子企業(yè)、90多個(gè)行政區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)化種子管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、種子企業(yè)協(xié)作配合，組織好所有持有效種子經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)、地市縣級(jí)種子管理站和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)如實(shí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，按時(shí)完成基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)工作。要以提高種業(yè)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性為核心，以新構(gòu)建的種業(yè)信息指標(biāo)體系和填報(bào)系統(tǒng)為依托，以種子管理站為種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)責(zé)任主體單位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，全面做好2015年種業(yè)信息工作。