關于印發(fā)《2013年全省種子管理工作意見》的通知

蘇種〔2013〕4號

 各市、縣（市、區(qū)）種子管理站：

    為深入貫徹落實國務院、省政府關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見精神，進一步增強服務意識，提升管理能力和工作水平，我站制訂了《2013年全省種子管理工作意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。

    附件：2013年全省種子管理工作意見
 

                                                     2013年3月15日

 
附件：

2013年全省種子管理工作意見

    2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是加快推進我省農作物種業(yè)發(fā)展、打造現(xiàn)代種業(yè)強省的關鍵之年。全省各級種子管理機構要緊抓種業(yè)發(fā)展機遇，深入貫徹落實國務院、省政府加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見精神，轉變工作作風，創(chuàng)新方式方法，努力開創(chuàng)全省種子工作新局面。

    一、加強種子管理體系建設。對縣級種子管理機構編制經費、人員結構、承擔項目和工作開展情況調查摸底。按照有穩(wěn)定工作經費、有專業(yè)技術人員、有質量檢測室、有新品種引進試驗基地的要求，穩(wěn)步開展“四有”縣級種子管理機構認定。開展新品種示范推廣、種子質量檢測技術人員及種子生產經營許可審核人員培訓，加強業(yè)務技術人才隊伍建設，縣級種子管理機構要配備2－3名業(yè)務骨干，支持系統(tǒng)內中青年業(yè)務骨干到院校在職深造，推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用兼職種子管理員的做法。啟動縣級種子質量檢測室資質認證，2013年認證8－10個縣級種子質量檢測中心。省農作物種子質量檢測中心增加品種真實性檢測項目，提高市級農作手種子質量檢測中心檢測能力。加強種子信息調度、市場監(jiān)測與事故鑒定，提高宏觀指導水平和應急事件處置能力。

    二、提升品種管理與示范推廣能力。堅持品種審定、推廣、退出相結合的原則，發(fā)揮市、縣種子管理機構在品種區(qū)域布局指導、新品種示范推廣方面的主導作用。重點加強新品種引進、試驗和示范推廣，抓好縣級新品種展示示范場項目建設，組織引導企業(yè)積極參與新品種展示示范，逐步建立健全種子管理部門搭臺、企業(yè)唱戲、農民參與的新品種示范推廣體系。加強應用品種面積調查統(tǒng)計和風險評估，加大對存在生產隱患、應用面積小的品種退出力度，逐步減少推廣品種總量。組織開展以“江蘇好品種”為主題的主導品種評選活動，篩選出一批綜合性狀好、表現(xiàn)突出、農民歡迎的主要農作物新品種，加大宣傳推廣，培育主導品種。

    三、規(guī)范種子生產經營行為。加大質量抽檢力度，抓好重點企業(yè)、重點區(qū)域質量監(jiān)控，加強雜交水稻、雜交玉米、雜交棉花及常規(guī)水稻原種海南純度種植鑒定，做到按批量應鑒盡鑒。加大生產基地巡查力度，常規(guī)稻麥基礎種子繁殖田檢查驗收率要達到100%，種子生產田田間純度確認率達到80%。開展打假護權專項整治行動，嚴厲打擊套牌侵權、制售假劣種子等違法行為，抓好大案要案查處，依法吊銷嚴重違法違規(guī)企業(yè)生產經營許可證。開展企業(yè)資質清查行動，對照農業(yè)部《農作物種子生產經營許可管理辦法》，采取自查、互查與專項檢查相結合的方式，對現(xiàn)有企業(yè)經營資質進行拉網式清查，注消一批不再符合許可條件或已停止生產經營活動的企業(yè)。加強企業(yè)技術人員的培訓和考核，提高企業(yè)內部質量管理水平。

    四、培育壯大育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。樹立為企業(yè)服務的意識，提高為企業(yè)服務的能力，出臺《關于支持育繁推一體化農作物種業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見》，支持種業(yè)企業(yè)商業(yè)化育種能力建設，協(xié)助企業(yè)落實有關優(yōu)惠政策，組織育繁推一體化種業(yè)企業(yè)申報國家、省級有關科技創(chuàng)新、產業(yè)化項目，鼓勵企業(yè)參加全國及省級骨干種業(yè)企業(yè)評比和信用等級評價，推動種業(yè)企業(yè)提檔升級。推動區(qū)域內種子企業(yè)間兼并重組，強強聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源聚集，重點培育本區(qū)域內具有競爭優(yōu)勢的種業(yè)企業(yè)，減少企業(yè)數(shù)量，提高市場集中度。按照國家有關精神，加快推動科研單位和院校與所辦種業(yè)企業(yè)事企脫離。

    五、推進標準化種子生產基地建設。制定全省種子生產基地建設規(guī)劃，啟動省級種子標準化生產基地認定。建設國家級區(qū)域生產基地和重點縣。支持企業(yè)建設穩(wěn)定的繁制種基地，鼓勵企業(yè)在基地領辦農民合作社和合作聯(lián)社，帶動規(guī)?；?、組織化生產。加強種子生產技術研究和推廣，推進種子生產全程機械化。探索將風險較高的雜交水稻、雜交玉米種子生產列入政策性農業(yè)保險范疇。
    六、創(chuàng)新救災備荒種子儲備管理。加強國家和省級救災備荒種子儲備管理，創(chuàng)新救災備荒種子儲備方式，探索政府主導、企業(yè)參與的救災備荒種子儲備體系，積極爭取市縣財政設立和增加救災備荒種子儲備資金。生產儲備一批救災專用的短生育期水稻種子，儲備一批適宜災后恢復生產使用的雜糧、蔬菜種子，加強儲備過程監(jiān)管，確保儲備種子儲得好、用得上。

    七、組織種業(yè)合作交流。加強省際工作交流，學習兄弟省市新品種展示示范、種子質量監(jiān)管等先進工作經驗，組織全省骨干企業(yè)到外省“兩雜”種子生產基地、大型種業(yè)企業(yè)研發(fā)基地考察，提升我省種子生產經營和管理水平。開展科企合作研討，推進產學研合作，提高企業(yè)商業(yè)化育種能力。組織省內企業(yè)參加全國種子“雙交會”，抓好江蘇集中展區(qū)宣傳，提高江蘇種業(yè)在全國的形象。充分利用“江蘇種業(yè)網”、《江蘇種業(yè)》等平臺，加強優(yōu)良品種、先進技術、典型經驗和先進人物等的宣傳。

    八、開展系統(tǒng)工作考核評優(yōu)。結合年度工作要點，從品種管理、新品種引進示范推廣、市場質量監(jiān)管、行政許可及行業(yè)統(tǒng)計、自身能力建設和信息調度等方面，對市、縣種子管理機構開展考核評優(yōu)，考核結果通報市、縣農業(yè)主管部門，對考核優(yōu)秀單位和個人省農委通報表彰。