農(nóng)技種〔2012〕27號(hào)

關(guān)于印發(fā)2012年全國(guó)主要農(nóng)作物種子供需形勢(shì)分析工作會(huì)議紀(jì)要的通知

各省、自治區(qū)、直轄市種子管理站（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)種子管理站：

    為貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神和部領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時(shí)了解當(dāng)前全國(guó)主要農(nóng)作物種子市場(chǎng)狀況，調(diào)度2013年用種生產(chǎn)計(jì)劃，研究部署今年的工作，3月6日—8日，我中心在哈爾濱市召開(kāi)了2012年全國(guó)主要農(nóng)作物種子供需形勢(shì)分析工作會(huì)議，現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

二○一二年三月二十一日

2012年全國(guó)主要農(nóng)作物種子供需形勢(shì)分析工作會(huì)議紀(jì)要

    為貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好今年全國(guó)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)和供需形勢(shì)分析與種情調(diào)度、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全的要求，3月6日—8日，全國(guó)農(nóng)技中心在哈爾濱市召開(kāi)了2012年全國(guó)主要農(nóng)作物種子供需形勢(shì)分析工作會(huì)議，30個(gè)省(區(qū)、市)種子管理站（局）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)種子管理站的代表參加了會(huì)議。會(huì)議調(diào)度了當(dāng)前全國(guó)主要農(nóng)作物種子市場(chǎng)供需形勢(shì)，會(huì)商分析了2013年用種生產(chǎn)計(jì)劃情況，研究部署了今年的工作。紀(jì)要如下：

    一、主要農(nóng)作物種子市場(chǎng)運(yùn)行情況

    目前，除黃淮海夏玉米區(qū)和西北春玉米區(qū)外，全國(guó)其它地區(qū)的水稻、玉米、棉花種子自南到北相繼進(jìn)入銷(xiāo)售、使用高峰。市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，種子供應(yīng)充足、種子質(zhì)量較好、種子價(jià)格較去年同期穩(wěn)中有升。

    從種子供求情況看，2011年全國(guó)雜交水稻、雜交玉米、棉花種子的生產(chǎn)數(shù)量加上期末有效庫(kù)存量分別為3.4億公斤、17.6億公斤、2.16億公斤左右。截止目前，除雜交水稻種子有少量出口外，總供給量沒(méi)有發(fā)生大的變化。全國(guó)雜交水稻種植面積維持在2.6億畝左右；雜交玉米種植面積小幅增長(zhǎng)，有可能突破5億畝；由于棉花收購(gòu)價(jià)格下滑，今年的種植面積可能小于7200萬(wàn)畝。因精量播種，集中育秧等技術(shù)的推廣，平均畝播種量繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，因此上述三大作物2012年的總需種量不會(huì)超過(guò)2.7億公斤、11億公斤、1.35億公斤，總體供過(guò)于求。但東北早熟玉米、兩系雜交稻種子出現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)性短缺，黑龍江極早熟玉米可能因種植結(jié)構(gòu)調(diào)整擠壓大豆、面積調(diào)增而出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性短缺，需要特別關(guān)注和合理引導(dǎo)。

    從市場(chǎng)價(jià)格情況看，目前各類(lèi)種子市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格同比穩(wěn)中有升，總體平穩(wěn)。但早熟玉米和兩系雜交稻個(gè)別品種漲幅過(guò)大，要防止過(guò)度炒作。雜交水稻種子平均售價(jià)：華南稻區(qū)為47元/公斤，西南和長(zhǎng)江中下游稻區(qū)為56元/公斤，同比上漲均在6.8%左右；兩系雜交稻種子為60-80元/公斤，三系雜交稻種子為30-60元/公斤，暢銷(xiāo)品種Y兩優(yōu)1號(hào)、Y兩優(yōu)9918、徽兩優(yōu)6號(hào)等價(jià)格在100元/公斤左右；常規(guī)稻種子市場(chǎng)價(jià)格同比上漲3.9%。雜交玉米種子平均售價(jià)：西南玉米區(qū)27.2元/公斤，同比漲幅8.2%;東華北春玉米區(qū)25.1元/公斤，同比漲幅10%。極早熟玉米種子漲幅較大，德美亞1號(hào)種子高達(dá)80元/公斤。棉花種子平均售價(jià)：黃河流域棉區(qū)常規(guī)棉42元/公斤，與去年基本持平；長(zhǎng)江流域棉區(qū)雜交棉227元/公斤，同比上漲12%。

    從銷(xiāo)售方式看，種子直銷(xiāo)所占比例進(jìn)一步增大，直銷(xiāo)有望成為將來(lái)種子銷(xiāo)售的主要方式。由于主要農(nóng)作物種子均出現(xiàn)供大于求的局面，今年賒銷(xiāo)的情況也很普遍。各地需要高度重視這兩種方式可能引發(fā)的問(wèn)題，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管手段。

    二、主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)形勢(shì)估計(jì)

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)各企業(yè)雜交水稻計(jì)劃制種面積約169萬(wàn)畝，與去年實(shí)際制種面積基本持平；雜交玉米計(jì)劃制種面積434萬(wàn)畝左右，比去年實(shí)際制種面積多24萬(wàn)畝。若按計(jì)劃落實(shí)，且不出現(xiàn)大的異常氣候，預(yù)計(jì)生產(chǎn)水稻種子3億公斤、玉米種子13億公斤，加上今年播種結(jié)束后的有效庫(kù)存，預(yù)計(jì)能滿(mǎn)足2013年雜交水稻和玉米生產(chǎn)、種子貯備、出口的用種需求，并將導(dǎo)致“兩雜”種子的有效庫(kù)存增大。今年全國(guó)棉花和大豆種植面積有所下降，需種量下降，目前有關(guān)企業(yè)還在觀(guān)望，但制種面積有相應(yīng)減少的趨勢(shì)。

    從各地反映的情況看，今年主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)將呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是針對(duì)種子供大于求的局面，一些大企業(yè)將會(huì)主動(dòng)調(diào)減制種面積，但中小企業(yè)熱情不減。二是東華北玉米制種基地面積下滑，玉米制種繼續(xù)向新疆、甘肅河西走廊等優(yōu)勢(shì)區(qū)集中，甘肅玉米制種面積可能創(chuàng)歷史新高。三是制種成本將會(huì)進(jìn)一步攀升，地租增長(zhǎng)在200元/畝以上，其他費(fèi)用也會(huì)出現(xiàn)明顯上升。四是優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，制種企業(yè)落實(shí)基地難度進(jìn)一步增大，目前甘肅大部分玉米制種企業(yè)還未與生產(chǎn)基地簽訂合同。

    年度種業(yè)信息工作要求

    會(huì)議要求各地要圍繞“準(zhǔn)確可靠、及時(shí)有效”的總要求，以提升種業(yè)信息在各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)決策和種子企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的價(jià)值為工作目標(biāo)，認(rèn)真做好今年的種子供需形勢(shì)調(diào)度分析和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。

    （一）強(qiáng)化工作措施。一是完善信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)部種子局的安排，今年計(jì)劃在重點(diǎn)地區(qū)，增加重點(diǎn)作物種子的信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各地要按本次會(huì)議所確定的原則，做好監(jiān)測(cè)點(diǎn)的調(diào)整增設(shè)布局。二是完善種情報(bào)告制度。各地在例行報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，要綜合分析市場(chǎng)啟動(dòng)、制種生產(chǎn)、種子收獲等重要時(shí)段當(dāng)?shù)氐姆N情動(dòng)態(tài)，將情況報(bào)送到全國(guó)農(nóng)技中心。對(duì)特殊情況和敏感信息，要隨時(shí)報(bào)告。三是建立專(zhuān)題信息工作組。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注的一些重大問(wèn)題和敏感問(wèn)題，成立工作組，進(jìn)行專(zhuān)題研究，第一時(shí)間掌握情況。今年全國(guó)農(nóng)技中心將組織專(zhuān)題對(duì)東北早熟玉米、兩系稻種子生產(chǎn)、銷(xiāo)售等情況進(jìn)行專(zhuān)題研究，并及時(shí)發(fā)布相關(guān)情況以指導(dǎo)工作。希望各?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地情況開(kāi)展這項(xiàng)工作。四是建立工作通報(bào)制。各地要加大工作力度，按規(guī)范、按要求、按標(biāo)準(zhǔn)組織做好種業(yè)信息工作，摸全情況、摸準(zhǔn)數(shù)據(jù)，按時(shí)上報(bào)，全國(guó)農(nóng)技中心將視情況在不同層次上通報(bào)各地工作的情況。

    （二）認(rèn)真做好種子供需形勢(shì)調(diào)度。這項(xiàng)工作直接涉及到明年的供種安全，責(zé)任重大，務(wù)必抓好。一是要及時(shí)發(fā)布種子生產(chǎn)指導(dǎo)信息。要摸準(zhǔn)種子企業(yè)繁種意向，預(yù)判明年需種量和品種結(jié)構(gòu)，預(yù)判今年播種結(jié)束后有效的種子庫(kù)存量，指導(dǎo)種子企業(yè)合理安排和調(diào)整制種計(jì)劃。二是要掌握繁制種子的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。要摸清主要農(nóng)作物各品種的實(shí)際制種面積，特別關(guān)注天氣災(zāi)害、病蟲(chóng)災(zāi)害以及田間管理水平等對(duì)制種質(zhì)量和產(chǎn)量的影響，對(duì)重點(diǎn)基地要開(kāi)展專(zhuān)門(mén)調(diào)查，深度分析。三是要準(zhǔn)確掌握繁制種子的收獲情況。在種子收獲期，認(rèn)真調(diào)查種子的單產(chǎn)、收購(gòu)價(jià)格、脫水加工情況，摸準(zhǔn)總產(chǎn)量及其結(jié)構(gòu)，對(duì)種子的質(zhì)量做出總體判斷。四是認(rèn)真做好基礎(chǔ)性工作。要開(kāi)展種子繁育、加工、儲(chǔ)藏等方面的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，要掌握主要農(nóng)作物播種面積、播種時(shí)令，播種量、糧食收購(gòu)價(jià)格數(shù)據(jù)，為準(zhǔn)確分析供求關(guān)系提供支撐。

    （三）準(zhǔn)確把握種子市場(chǎng)運(yùn)行情況。種子銷(xiāo)售的價(jià)格、進(jìn)度、品種結(jié)構(gòu)等信息具有先導(dǎo)性、前瞻性，是農(nóng)業(yè)部和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)估計(jì)生產(chǎn)備耕情況最真實(shí)、最準(zhǔn)確的依據(jù)，必須按“高標(biāo)準(zhǔn)、快半拍”的要求抓好這項(xiàng)工作。一是要加大監(jiān)測(cè)力度。今年在監(jiān)測(cè)種子市場(chǎng)價(jià)格的同時(shí)，還要監(jiān)測(cè)種子的質(zhì)量、銷(xiāo)售方式、銷(xiāo)售進(jìn)度、品種結(jié)構(gòu)、農(nóng)民用種偏好等信息。對(duì)種子市場(chǎng)要情況明、動(dòng)態(tài)清、反應(yīng)快、報(bào)告勤。二是要規(guī)范監(jiān)測(cè)工作。各地要根據(jù)所設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)的情況，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)任務(wù)、監(jiān)測(cè)要求、監(jiān)測(cè)方法、工作程序、報(bào)送時(shí)限、審核責(zé)任。三是要改善工作條件。監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)有望納入種子工程建設(shè)內(nèi)容，各地都要深度解剖一兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，列出必須配備的設(shè)備和必須支出的經(jīng)費(fèi)，以便爭(zhēng)取支持。